Por Manuel Vega-Villalobos*

¿Cuál es el balance de la participación de la MPYME en Latinoamérica en relación con la compras públicas.?

No hay un balance único o una evaluación universal de la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYME) en Latinoamérica en relación con las compras públicas, ya que esto depende de varios factores, incluyendo la política pública de cada país, la cultura empresarial, la infraestructura económica, y otros. 

En general, las MPYME en Latinoamérica han enfrentado desafíos para participar en los procesos de contratación pública debido a barreras como la falta de acceso a financiamiento, capacitación y asesoría, y la complejidad y rigidez de los procesos de contratación. Sin embargo, hay iniciativas en curso en algunos países para fomentar la participación de las MPYME en las compras públicas, y se han logrado algunos avances notables en términos de acceso y participación. Sería recomendable consultar a fuentes oficiales o estadísticas oficiales de los gobiernos de los países de interés para obtener información actual y confiable sobre este tema.

 Perspectiva país

¿Qué países han implementado normativa para posibilitar el acceso de la MPYME en los procesos de contratación pública en Latinoamérica?

 Hay varios países en Latinoamérica que han implementado normativas para posibilitar el acceso de las micro, pequeñas y medianas empresas (MPYME) en los procesos de contratación pública. Algunos ejemplos incluyen:

México: En México, se han implementado leyes y regulaciones para garantizar que las MPYME tengan acceso a los contratos públicos y se benefician de oportunidades de negocio.

Brasil: El gobierno brasileño ha implementado políticas para aumentar la participación de las MPYME en los contratos públicos y ha creado programas especiales para apoyarlas.

Colombia: En Colombia, se han adoptado medidas para facilitar el acceso de las MPYME a los contratos públicos, incluyendo la simplificación de los procesos de licitación y la promoción de la igualdad de oportunidades.

Argentina: El gobierno argentino ha implementado medidas para aumentar la participación de las MPYME en los contratos públicos y ha creado programas especiales para apoyarlas.

Estos son solo algunos ejemplos y la normativa puede variar de país a país. Es importante tener en cuenta que, aunque la normativa es un paso importante, su implementación efectiva puede ser un desafío y requiere de un esfuerzo continuo por parte de los gobiernos y las MPYME para asegurar su éxito.

¿Qué debemos comprender por contratación pública y cuáles son las oportunidades que tienen las MiPymes.?

La Contratación Pública es un proceso mediante el cual un gobierno o entidad pública adquiere bienes, servicios o obras para satisfacer sus necesidades. Este proceso es regulado por una serie de leyes y normativas que buscan asegurar la transparencia, la competitividad y la eficiencia en la contratación. 

En Costa Rica, por ejemplo, tenemos una legislación fresca, la Ley General de Contratación Pública y su reglamento. En ella se da un impulso sustantivo a las Pymes, dotándolas de mejores oportunidades: económicas, ya que existen fondos a los que pueden acceder a capital semilla o de trabajo, capacitaciones técnicas y de mercadeo. La legislación las posiciona en un lugar preferente al memento de ofertar y de que sus propuestas se evalúen con puntajes preferentes.   

Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por mejorar la Contratación Pública, muchos desafíos persisten en la gestión de los procesos de contratación gubernamental. Algunos de estos desafíos incluyen: la falta de transparencia, la corrupción, la falta de capacidad técnica y administrativa en las entidades públicas, y la falta de recursos financieros.

Oportunidades versus desafíos 

A pesar de los esfuerzos a nivel latinoamericano, un estudio realizado por la Universidad de Harvard (Kaufman, 2016), señala a la falta de transparencia en la Contratación Pública como una debilidad que puede llevar a una serie de problemas, incluyendo el favoritismo en la selección de proveedores y la asignación de contratos, lo que puede afectar negativamente la competitividad y la eficiencia en la contratación.

La corrupción en la Contratación Pública también puede ser un serio obstáculo para la gestión eficiente de los procesos de contratación gubernamental. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2020), la corrupción en la Contratación Pública puede tener un impacto negativo en el desarrollo económico y social de un país, al disuadir a las empresas de participar en procesos de contratación gubernamental y aumentar los costos para el gobierno y la sociedad en general.

La falta de capacidad técnica y administrativa en las entidades públicas también puede ser un obstáculo importante en la gestión de los procesos de contratación gubernamental. Según un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2019), muchas entidades públicas en países en desarrollo carecen de la capacidad técnica y administrativa necesaria para llevar a cabo procesos de contratación de manera eficiente y transparente.

Finalmente, la falta de recursos financieros, pero más aún la persistente cantidad de requisitos para acceder a ellos también pueden ser un obstáculo importante en la gestión de los procesos de contratación pública. Según la Unión Europea (UE, 2018), muchos países en desarrollo carecen de los recursos financieros y cuando los hay, el enjambre de requisitos ahogan los esfuerzos que las micro, pequeñas y medianas empresas procuran sortear en el camino a su consolidación productiva.

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*Licenciado en Derecho. Máster en Administración de Empresas. Especialista en Finanzas y Contratación Pública. Con más de 30 años de experiencia en el sector público y privado.